土木狗林小凡穿越成大周朝青云县县令，面对的是：漏雨的县衙、饿肚子的百姓、比脸还干净的国库，以及一座城墙塌了半边的“城池”。本想躺平摆烂，却绑定了【城池发展模拟器】。于是，画风开始跑偏：别人剿匪靠官兵，他发行“剿匪彩票”，让全县百姓争当赏金猎人。别人治水修堤，他搞出“水泥”，顺便发明了“县令亲自带货”的建材博览会。别人发展农业，他推广“大棚蔬菜”和“化肥”，冬天卖出天价，震惊州府。当朝廷还在为蛮族入侵焦头烂额时，林小凡的县城已经通了“蜂窝煤”暖气，建起了“公立扫盲夜校”，民兵队用着改良弩箭，商队遍布南北。从一座破草棚开始，他将青云县打造成天下第一富庶之地、科技奇观之城。满朝文武都在打听：“那个总不按常理出牌的林县令，到底还有多少骚操作？”
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